1.总则
1.1为落实开云手机在线登陆安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规，结合开云手机在线登陆实际，特制定本制度。
1.2开云手机在线登陆各单位要认真贯彻执行国家、省、市安全生产法律法规、规章制度的有关要求，切实增强安全生产的紧迫感、使命感，牢固树立安全发展理念，完善长效机制，建立安全生产预防体系，打牢安全基础；开云手机在线登陆二级法人单位参照本制度执行。
2.安全生产会议制度
2.1开云手机在线登陆级安全生产例会
由开云手机在线登陆主要负责人主持的安全生产工作会议，每季度召开一次，由开云手机在线登陆办公室负责通知，参加会议的人员有开云手机在线登陆领导、各部门负责人。
会议的主要内容：传达、学习国家、省、市安全生产法律法规及有关文件精神；各部门汇报本部门安全生产工作的总体情况，本季度安全生产工作；开云手机在线登陆领导对当前安全生产工作进行部署安排。
2.2部门级安全生产例会
由安全管理部门主持召开的安全生产工作会议，每月召开一次，由安全管理部门负责通知；参加会议的人员为各部门的主要负责人或部门分管安全生产工作负责人。
会议主要内容：学习、传达上级部门和开云手机在线登陆对安全生产工作有关要求，并对工作的开展进行部署和安排。
2.3安全生产会议纪律
参会人员准时参加会议，不得迟到、早退，确保会场秩序，做好会议记录；由开云手机在线登陆安全管理部门做会议记录，形成会议纪要。
3.安全生产教育培训制度
3.1目的
为加强和规范开云手机在线登陆安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范安全事故发生，结合开云手机在线登陆实际，制定本制度。
3.2适用范围
适用于开云手机在线登陆所有在职人员。
3.3安全教育分类
3.3.1新员工安全教育
新员工必须参加三级安全教育：即开云手机在线登陆级安全教育、部门级安全教育、班组安全教育，教育时间不得少于24学时，考试合格率为100%。
3.3.2开云手机在线登陆级安全教育
由政工科、设备安全科组织开展。教育内容是本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例。
3.3.3部门级安全教育
由部门负责人组织开展。教育内容是工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本部门安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。
3.3.4班组级安全教育
由班组长组织开展。教育内容是岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例。
3.3.5特种作业人员安全培训教育
特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业；特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审，由设区的县级以上应急管理部门或指定的机构实施。
3.3.6安全管理人员安全教育
开云手机在线登陆主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门负责人、专职安全员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力；未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。
3.3.7职业健康教育
培训对象：有关部门负责人、从事职业危害的作业人员；教育内容是掌握危害因素的性质、危害机理、预防方法以及自救互救的常识。
4.安全生产检查制度
4.1目的
为预防和减少安全生产事故的发生，及时发现和消除安全隐患，保障供水生产和施工任务平稳运行，特制定本制度。
4.2安全检查的分类
按照检查的内容分为日常安全检查、综合性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、节假日前安全检查。
4.3安全生产检查的内容
4.3.1日常安全检查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及各部门管理人员工艺、电气、仪表、安全操作、现场布置等内容的日常检查。
4.3.2综合性安全检查是指以保障开云手机在线登陆安全生产为目的，以安全生产责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，开云手机在线登陆级至少每月组织一次；部门结合岗位责任制排查，至少每周组织一次。
4.3.3专业性安全检查主要是指对布置、工艺、设备、电气、仪表、消防等系统分别进行的专业检查，至少每半年组织一次。
4.3.4季节性安全检查是指根据各季节特点开展的专项隐患检查，根据季节性特点及本单位的生产实际，至少每季度开展一次。
4.3.5节假日前安全检查主要是指在重大活动和节假日前，对生产设施是否存在异常状况和隐患、设备状态、备品备件、生产及应急物资储备储存等进行检查，特别是要对节日期间领导带班值班、机电设备、线路保运及紧急抢修力量安排、各类物资储备和应急工作进行重点检查。
5.安全生产值班制度
5.1目的
为保证开云手机在线登陆节假日供水安全生产连续性，及时处理突发事件，保障供水生产平稳运行，特制定本制度。
5.2适用范围
本制度适用于节假日、特殊时期的值班时间；法定节假日开云手机在线登陆领导实行轮班制，特殊时期实行领导带班制；各部门根据工作实际实行领导带班制。
5.3值班人员职责
协调处理安全生产及生产运行方面出现的问题；及时传达贯彻上级部门有关要求；坚守岗位，不得空岗、缺岗；认真填写值班记录；如有紧急和重要情况，要及时向带班领导汇报，迅速安排处理。
6.安全生产费用提取和使用制度
6.1目的
为加强安全生产费用管理，保障安全生产平稳运行，特制本制度。
6.2费用的设立
开云手机在线登陆安全生产费用实行专项列支。
6.3费用的提取
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）由财务科负责提取并单独建帐管理。
6.4费用的使用
经费支出主要用于：职工的安全教育培训；职工劳动保护用品的配备；安全设施的购置、维护、保养；危险源监控和安全隐患整改；安全生产检查；应急救援队伍的建设、应急救援器材、设备的购置等。
6.5费用管理
由财务部门对安全生产资金进行统一管理，并根据年度安全生产计划，做好资金的提取落实工作，确保安全投入及时。
7.设备设施检修安全管理制度
7.1目的
为加强设备设施检修安全管理和完善生产工作区域安全技术措施，确保检修期间的安全作业和检修后的安全正常生产，特制定本制度。
7.2适用范围
本制度适用于设备设施检修以及临时停机抢修。
7.3检修前要求
作业部门必须明确检修内容，检修时间和检修作息时间；所有参加检修作业的人员必须熟悉安全作业条件，拟定好安全防范措施；对高空作业、交叉作业、停（供）电作业、起重作业必须采取切实可靠的防范措施，向参加检修的人员作技术交底。
7.4检修中要求
检修中作业人员必须按照供水设备设施检修作业要求；严格遵守本工种安全技术操作规程；发现异常情况应及时停止检修作业，及时制止违章作业行为，撤离人员，采取紧急处置措施。
7.5检修后要求
拆除检修临时设施，保证安全通道畅通，安全防护装置应即时恢复，完善生产工作现场安全技术措施，确保设备设施试运行的安全条件，认真做好检修项目的总结工作。
8.劳动防护用品管理制度
8.1目的
为规范劳动防护用品管理，进一步做好职工劳动防护用品配备和使用工作，保护职工在生产过程中的健康和安全，特制定本制度。
8.2适用范围
本办法适用于开云手机在线登陆所属各部门。开云手机在线登陆二级法人单位参照执行。
8.3劳动防护用品发放政策依据
开云手机在线登陆劳动防护用品的发放依据《山东省劳动防护用品配备标准》（DB37/1922-2011）。
8.4劳动防护用品资金来源
劳动防护用品费用按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）规定,从企业安全生产费用中提取。
8.5管理职责
8.5.1设备安全科负责制定和修订开云手机在线登陆劳动防护用品管理制度和发放范围，负责对劳动防护用品的使用和管理情况进行监督检查。
8.5.2供应科负责审查劳动防护用品生产厂家的资质。负责劳动防护用品的采购和发放工作，汇总编制年度劳动防护用品的品种数量及费用计划，经开云手机在线登陆审批后执行。
8.5.3财务科根据开云手机在线登陆劳动防护用品年度采购计划提供本年度劳动防护用品计划所需的费用，负责劳动防护用品资金的审计工作。
8.5.4各有关部门负责组织劳动防护用品的验收和收发工作，负责建立员工个人劳动防护用品基础资料档案。
8.6劳动防护用品的发放周期
电工发放绝缘鞋每人每年1双、安全帽每人每叁年1顶；机泵维修工、管道维修人员、管道安装人员、管道测漏人员、水表维修人员发放安全帽每人每叁年1顶；机泵维修工、管道维修人员、管道安装人员、管道测漏人员、水表维修人员、校表人员普通防护手套根据实际使用需要提出申请由领导审批后发放。
8.7劳动防护用品的发放要求
开云手机在线登陆应为从业人员免费提供符合国家规定的劳动防护用品； 不得以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品；员工在开云手机在线登陆内部发生岗位变化和人员调动时，须本人写出书面申请，部门领导签字，经查证属实，由政工科审批备案给予更换或补发；根据生产工作的需要，各有关部门要配备公用劳动防护用品，如：公用绝缘手套、防毒面具、防化服、绝缘靴等、反光背心等由使用部门列入年度部门费用计划，经开云手机在线登陆批准后按照计划购置，购置后由部门专（兼）职人员保管。
8.8劳动防护用品的使用
员工在生产作业过程中，应当严格遵守开云手机在线登陆安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品； 使用部门应教育和监督本部门员工按照劳动防护用品使用要求正确穿戴劳动防护用品；使用部门应按照劳动防护用品的规定要求，在发放和使用前对其防护功能进行必要的检查。
8.9监督管理
工会、设备安全科负责对劳动防护用品质量进行检验监督。
9.应急抢险物资管理制度
9.1目的
为进一步完善应急物资储备，加强应急物资管理，提高物资统一调配和保障能力，预防和处置各种突发事故，特制定本制度。
9.2应急物资储备品种及数量
应急物资储备品种有防汛物资、供水管道抢修物资及应对水质应急处理物资等；应急物资的储备数量由使用部门根据实际应急需要日常储备。
9.3应急物资储备职责
供应科负责供水管道日常抢修应急物资储备，存放在供应科仓库；水厂负责防汛、水质应急处理物资储备，存放在水厂仓库；仓库管理员负责应急物资的保管，定期检查，保证应急物资数量充足。
10.施工现场安全管理制度
10.1目的
为进一步加强施工现场安全管理，明确安全责任，保障人民群众和职工的生命财产安全，特制定本制度。
10.2适用范围
本制度适用于开云手机在线登陆供水工程的新建、改建、扩建和抢修、维修施工现场。
10.3现场要求
施工人员必须遵守安全操作规程；所有进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，正确使用个人劳动防护用品，施工现场必须设置安全围挡、安全警示标志，危险部位悬挂明显警示标志，夜间应设警示灯；施工现场要按照施工组织设计和方案落实好各项安全防护措施，结合施工现场情况做好安全技术交底工作，加强较深管沟、深基坑的防护措施，在临近高压线路吊装施工时，要保证有足够的安全距离，确保施工人员的安全；施工现场必须按照施工组织设计平面布置图，规范布置作业场地、道路、临时用电线路，合理安排主要机械设备、车辆、材料，符合安全要求；施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（JG146-2005）安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，并有检查验收记录，落实好施工现场的配电、保护装置，避雷保护、用电安全措施；施工管理人员定期组织安全检查；对易燃易爆物品做到分类存放，通风良好，对配电室、仓库、施工作业层、生活区域设消防灭火器，专人保管使用，并挂设警示牌，现场消防设施和消防责任制度等应按消防要求落实；特种作业人员必须持证上岗，符合安全要求。
11.安全用电管理制度
11.1目的
为加强用电安全管理，防止意外事故发生，确保安全用电，特制定本制度。
11.2所有从事电路安装、维修和电器操作的人员，必须经过专业培训，考试合格并获得合格证书后，才能上岗。
11.3电工作业要按规定穿戴劳动保护用品，并持证上岗。
11.4一切电器设备必须接地可靠，使用手提移动电动器具（如电钻、电锤等），要戴绝缘手套；或者使用配备电器保护装置的电动器具，保护装置由使用部门每季度检查一次，并做好检查记录。
11.5变配电场所、各控制室等应符合用电安全规定，并在显著位置设置警示标志，非工作人员不准随便进入。
11.6变配电室不能堆放杂物，要定期做清洁，经常检查设备运行及电线线路情况，及时消除事故隐患。
11.7各有关部门要定期对上述场所的规范用电、安全防护、设备及线路的安全运行状况、卫生等进行检查，发现问题及时整改。
11.8操作电器装置应熟悉其性能和使用方法，不得任意开动电源装置，严禁在电源装置上放置物件。
11.9经常接触和使用的配电箱、配电盘、按钮开关、插座以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损、放电或带电部分裸露等不良现象。
11.10打扫卫生、擦拭设备时，严禁用水冲洗或用湿布擦拭电气设施，以防发生短路和触电事故。
11.11电器在使用过程中，发生打火、异味、异声、高热等异常情况时，必须立即停止操作，关闭电源，若发现电器故障（漏电、保险丝熔断、电线绝缘损坏、控制失灵、电机损坏等），应及时找电工检查、修理，非电工人员一律不得拆修。确认安全时，才能继续使用。
11.12接触电源必须有可靠的绝缘措施，并按规定严格进行检查，防止触电事故的发生。在高电压的场所、电线裸露的地方，应设立醒目的危险警示标志，并采取有效的隔离措施，防止电击事故发生。
11.13电器发生事故，应立即切断电源，采取有效措施，及时报告报告开云手机在线登陆领导、设备安全科等相关单位，保护好现场，以便进行事故调查、分析和处理。
11.14电器设备维修时，必须严格执行停、送电和验电制度，未经有关人员批准，一律不准带电作业，在特殊情况下，应有可靠的安全保护措施。
11.15配电箱或配电柜内的闸刀严禁带负荷操作，电气设施附近应有明显的安全标志，电器设备应有专人负责管理。
11.16安全工器具的电气试验委托有资质的试验单位进行；绝缘鞋、绝缘手套的试验周期为半年；绝缘杆的试验周期为1年。
11.17电器设备检修人员应配备的安全防护用品有：绝缘手套、绝缘鞋、绝缘靴、其他电工所使用的工具等。
12.特种作业人员管理制度
12.1目的
为了规范特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全技术水平，预防和减少安全生产事故的发生，特制定本制度。
12.2适用范围
本制度适用于开云手机在线登陆所属各部门。
12.3培训、考核、复审要求
特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业；特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审，由设区的县级以上应急管理部门或指定的机构实施。
12.4日常管理
特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作；《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或转借；开云手机在线登陆安全管理部门及特种作业人员所在部门均应建立特种作业人员管理档案，做好特种作业申报、培训、发证和复审工作；特种作业人员一般应保持相对稳定，开云手机在线登陆内调动工作时，调出、调入部门应及时通知开云手机在线登陆安全管理部门，办理档案变更手续；离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行考试，井确认合格后方可上岗作业。
13.有限空间作业安全管理制度
13.1目的
13.1.1为保证进入有限空间作业人员人身安全，防止发生有害气体中毒、窒息等事故，根据法律法规和规范标准要求，制定本制度。
13.1.2本制度所称有限空间是指：凡在进入或探入炉、塔、釜、储罐、槽车、管道、烟道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞及容器式净、制水设备等封闭、半封闭设施及场所，以及从事具有易燃易爆、汽油、挥发性溶剂、有害、有毒气体介质设备、管道内的施工、堵漏，工作场地狭窄、活动及逃生受限制的作业，统称有限空间作业。
13.2适用范围
本规定适用于开云手机在线登陆各部门有限空间作业。
13.3程序
13.3.1进行有限空间作业的部门作业前须办理有限空间作业审批手续。
13.3.2进入有限空间作业前，须填报《泰安市自来开云手机在线登陆下井作业审核表》。
13.3.3有限空间作业人员向本部门负责人、开云手机在线登陆安全管理部门、开云手机在线登陆领导逐级申报，经核实后，由本部门组织安全负责人或技术员共同对作业进行风险识别，制定防护措施；有限空间作业部门负责人应安排好作业监护，组织落实防护措施，防护措施落实后，按照《市政有限空间作业安全操作规程》要求进行作业。
13.3.4《泰安市自来开云手机在线登陆下井作业审核表》要有明确的起止时间和作业详细地点、部位，作业期间应根据有限空间内介质的危险程度进行实时监测。
13.3.5监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况；要监守有限空间的出入口，对进出有限空间的人员、防护器具、施工工具核实查点，确保安全防护措施落实到位。
13.3.6作业人员应掌握作业安全操作规程，佩戴好呼吸器等个体安全防护装备。
13.4安全教育
有限空间作业部门负责人指定专人对监护人和作业人进行必要的安全、防护知识、器具使用及急救常识教育。
13.5安全防护措施
进入有限空间作业人员必须根据事先危险因素分析穿戴好劳动保护用品；照明应使用安全电压和安全行灯；作业现场应设置安全警示标志；有限空间外的现场要配备一定数量的灭火器材。
13.6应急处置
出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须配戴隔离式防护器具进入有限空间，并至少有一人在外部做联络工作。
14.危险化学品安全管理制度
14.1目的
为加强危险化学品安全管理，保障企业员工生命和国家财产的安全，根据国务院《危险化学品安全管理条例》，特制定本制度。
14.2适用范围
凡在开云手机在线登陆内储存、使用、运输、装卸危险化学品的部门。
14.3危险化学品管理的基本要求
危险化学品指《危险化学品目录》中规定的物品，按其性质危险程度、储存数量、工艺条件特殊性划定危险等级，实施分类管理；各有关部门要严格控制和管理危险化学品储存、使用、运输、装卸。
14.4危险化学品的审批
购买、运输、使用、储存、销毁危险化学品的部门须经开云手机在线登陆审核同意，向公安、应急管理部门办理取得许可证件；
14.5危险化学品的使用
操作人员应严格执行危险化学品安全管理制度和岗位操作规程，熟悉和掌握接触的危险化学品的特性及应急处理方法；操作人员应对危险化学品的领用及退还情况详细记录；库管人员应熟练掌握危险化学品安全知识和抢修措施，并具备可靠的防护用品和消防设备。
14.6 危险化学品的储存
危险化学品必须储存在专用仓库或专用储存柜内，并设专人管理，特殊危险品放置在保险柜中，严格执行“双人、双锁”管理制度，根据物品的种类性质设置相应的通风、防爆、防火、防雷、灭火等安全设施；建立健全危险化学品安全管理制度和应急抢险处置预案；储存、使用危险化学品的厂房、仓库应设置明显警告标志，严禁存放易燃、易爆物品。
15.生产安全事故报告和调查处理制度
15.1目的
为做好开云手机在线登陆生产安全事故报告和调查处理工作，确保出现生产安全事故及时处理，特制订本制度。
15.2报告程序和时限
发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人报告；部门负责人接到报告后，应当于30分钟之内向开云手机在线登陆分管领导和安全管理部门报告，发生一般及以上生产安全事故，开云手机在线登陆必须在1小时之内向上级主管部门和县级以上安全生产应急管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向上级安全生产应急管理部门报告。
15.3报告内容
事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已经造成或可能造成的伤亡人数或初步估算的直接经济损失；已采取的措施；其他应当报告的情况。
15.4报告处置
部门负责人接到报告后，应立即启动事故应急救援预案，采取有效措施组织应急救援，防止事故扩大，减少人员伤害和财产损失；发生生产安全事故的部门应积极协助开云手机在线登陆做好事故调查和处理，积极组织恢复生产，妥善处理事故的善后工作，分清事故原因，做好安全防范措施。
16.风险分级管控制度
16.1目的
为有效控制潜在危险因素，对其进行有效管理，从源头控制事故和危害，并为确定安全管理目标、指标以及安全管理方案提供依据, 确保员工安全、健康和生产的顺利进行，特制定本制度。
16.2适用范围
本制度适用于开云手机在线登陆生产经营活动所涉及的现场、设备、人员。
16.3编制依据
《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T 2882-2016）
《安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T 2974-2017）
16.4职责
（1）开云手机在线登陆风险分级管控领导小组主要职责：  
负责制定开云手机在线登陆双重预防体系管理制度及指导性文件，落实履行好相关责任部门、责任人员职责；确保本开云手机在线登陆危险源识别和风险评价的人员有足够的培训，组织开云手机在线登陆工作范围的危险识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危险识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级、防范及事故应急措施；确保风险分级管控体系建设所需人力资源，资金投入、物资保障；发挥领导小组成员作用，监督其履行职责，对风险分级管控体系建设情况实施奖惩。  
（2）设备安全科负责风险的识别评价及监督检查工作，对各部门履行安全管理及风险管控职责情况进行监督。
（3）各部门负责本部门风险管理工作。
（4）对存在的事故隐患，以及在安全生产方面的违规行为，任何部门或个人均有权向开云手机在线登陆报告。
16.5工作程序
（1）开云手机在线登陆工艺流程图
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（2）风险的识别范围
风险的识别包括开云手机在线登陆管理体系覆盖范围内的所有常规与非常规活动、所有进入开云手机在线登陆现场的工作人员、外来施工人员和相关方、开云手机在线登陆作业场所内的设备设施。
（3）组织活动的选择
各生产工艺流程的作业活动；设备设施的运行、维护及采购过程；原材料的采购、运输、存储过程；原材料供应方、基建相关方的活动等。
（4）危害事件分类
物体打击：是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。
机械伤害：是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，以及机动车辆造成的伤害。
起重伤害：是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击。
触电：是指人体触电事故。
灼烫：是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的人体内外灼伤）。
火灾：是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
高处坠落：是指在高空作业中发生坠落或由地面向下坠落（如井、隧道等）造成的伤亡事故。
坍塌：是指物体在外力或重力作用下，超过自身强度极限，或因结构稳定性破坏而造成的事故，如堆置物倒塌等。
化学性爆炸：是指可燃性气体、粉尘与空气混合形成爆炸性混合物，接触爆炸能源时发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸等）。
物理性爆炸：包括容器超压爆炸、轮胎爆炸等。
其他伤害：除以上危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割等伤害和非机动车辆碰撞、轧伤、中暑、冻伤、电磁辐射、食物中毒等。
职业病危害：如机械性噪声造成噪声聋；粉尘造成矽肺、有害气体吸入。
（5）危害因素原因分类
人的不安全行为：如违反操作规程等。
物的不安全状态：如设备安全防护栏不牢固、损坏，物体存在能量释放，物体存在有毒有害因素等。
管理的缺陷：如对危险设备无安全操作规程、无管理控制措施等。
作业环境因素：如作业环境照明不良、通风不良、气温过高等。
（6）成立评价组  
开云手机在线登陆成立安全生产风险评价组，以开云手机在线登陆分管安全生产领导为组长、生产、安全、设备、管理人员参加，全面开展安全生产危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准开云手机在线登陆的安全生产危害辨识、风险评价文件。  
各科室、部门以负责人为组长，班组长、员工为成员，组成危险源辨识、评价及措施制定评价小组，深入挖掘生产现场存在的风险。
（7）评价方法
评价内容包括法律法规的符合性、发生事故的可能性大小、暴露于危险环境的频繁程度和发生事故产生的后果。
评价方法及公式：D=L×E×C
L—发生事故的可能性大小（具体分值见表1）；E—暴露于危险环境的频繁程度（具体分值见表2）；C—发生事故产生的后果（具体分值见表3）；D—风险值（具体分值见表4）。
表1

表2

表3

表4

（8）风险控制
风险控制措施类别包括:工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施。
风险分级职责：
通过对风险点的分析评价，根据危险程度、发生事故的可能性和事故后果的严重程度，对风险分四级管理与控制：
一级风险：属于重大风险，开云手机在线登陆级、科室（部门）、班组、岗位管控。
二级分险：属于较大风险，开云手机在线登陆级、科室（部门）、班组、岗位管控，开云手机在线登陆进行控制管理。
三级风险：属于一般风险，科室（部门）、班组、岗位管控。
四级风险：属于低风险，班组、岗位管控。
风险分级及管控原则：
一级：红色风险\不可容许的（重大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。 
二级：橙色风险\高度危险（较大风险），必须制定措施进行控制管理。开云手机在线登陆对重大及以上风险危害因素应重点控制管理，具体由设备安全科和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。 
三级：黄色风险\中度（一般危险），需要控制整改。开云手机在线登陆、科室、部门应引起关注，负责三级危害因素的控制管理，所属科室、部门具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在造成严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。 
四级：蓝色风险\轻度（低风险），可以接受（或可容许的）。科室、部门应引起关注，负责四级危害因素的控制管理，所属班组具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。
（9）管理内容
设备安全科对开云手机在线登陆风险进行登记，及时对新产生的风险进行登记和建档，建立健全重点监控风险的相关管理制度，落实风险安全管理与监控责任制度，明确各部门和有关人员对风险日常安全管理与监控职责。
各科室、部门定期对本部门员工进行安全培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施；将风险可能发生事故的应急措施告知从业人员，认真学习各工序风险内容；必须对风险中的工艺参数、危险物质进行监控，对重要的设备、设施定期进行保养维护；对风险的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录；对存在安全隐患部门，应当立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告开云手机在线登陆。
财务科必须保证对风险进行安全管理和整改所必须的资金投入。
（10）管理要求
全员参与、分级负责：开云手机在线登陆从部门一线员工到开云手机在线登陆领导，全部参与到风险辨识、分析、评价和管控的过程当中；根据风险级别，确定落实管控措施责任部门的层级；风险分级管控以确保风险管控措施切合实际、持续有效为工作目标。
自主建设、持续改进：开云手机在线登陆依据本行业领域实施指南、体系通则，建设符合开云手机在线登陆实际的风险分级管控体系。
系统规范、融合深化：开云手机在线登陆风险分级管控体系与安全管理体系紧密结合，进一步深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控切实贯彻于生产经营活动全过程。
注重实际、重在落实：开云手机在线登陆根据自身实际，按照“全员、全过程、全方位”的原则，明确每一个岗位辨识分析风险、落实风险控制措施的责任，并通过评审更新，不断完善风险分级管控体系，保证体系建设的时效性和实用性。
16.6分级管控的效果
（1）每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性。
（2）重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善。
（3）员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高。
（4）保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强。
（5）保证改进的风险控制措施，完善隐患排查清单，使隐患排查工作更有针对性。
16.7持续改进
（1）评审
开云手机在线登陆每年对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新，根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。
（2）更新
开云手机在线登陆根据以下情况变化对风险管控的影响，主动、及时针对变化范围开展风险分析，及时更新风险信息：
法律、法规等增减、修订变化所引起风险程度的改变；发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价；组织机构发生重大调整；补充新辨识出的危险源评价；风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整。
（3）沟通
开云手机在线登陆通过培训、安全例会、应急演练、风险公示等安全活动建立不同职能、层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通，及时有效传递风险信息，提高风险管控效果和效率。重大风险信息更新后，及时组织相关人员培训。
17.隐患排查治理制度
17.1目的
对开云手机在线登陆生产过程及安全管理中可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态或管理缺陷等进行辨识，以确定隐患、危险有害因素或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制订整改措施，消除或控制隐患和危险有害因素，保证开云手机在线登陆的生产安全，特制定本制度。
17.2适用范围
本制度规定了安全隐患分类﹑排查、治理办法，适用于开云手机在线登陆人、物、管理缺陷方面的隐患排查工作。
17.3编制依据
《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》（DB37/T3011-2017）
17.4职责
（1）开云手机在线登陆是事故隐患排查、治理、报告和防控的责任主体，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实主要负责人及每位开云手机在线登陆员工的事故排查治理和防控责任，保证隐患排查治理的落实。
（2）开云手机在线登陆主要负责人对事故隐患排查治理工作全面负责，各部门负责人对分管工作内的事故隐患排查治理工作负责。
（3）开云手机在线登陆主要负责人保证隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。
（4）设备安全科负责督促、检查开云手机在线登陆隐患排查治理制度的落实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题，及时向开云手机在线登陆主要负责人报告重大隐患情况，对开云手机在线登陆无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。
（5）设备安全科负责开云手机在线登陆级安全检查的组织、实施、验证，同时如实记录事故隐患治理情况；负责开云手机在线登陆各类事故隐患排查、评估、整改的评审评价工作；负责各部门上报事故隐患的统计、汇总工作；负责定期组织各专业职能管理部门评审、修订安全检查制度，不断提高安全检查深度和广度。
（6）开云手机在线登陆各部门负责人负责组织本部门日常安全生产检查，落实安全生产事故隐患的整改。
（7）开云手机在线登陆各部门负责本部门内安全检查及事故隐患的排查、评估、整改的评审评价工作；负责事故隐患的原因分析、排查和统计上报工作；同时如实记录事故隐患治理情况。
17.5工作程序
（1）组织机构
开云手机在线登陆主要负责人为安全隐患排查治理的直接责任人，设备安全科开展日常管理工作，定期收集各部门的安全隐患信息并对安全隐患提出整改方案及建议；各部门负责人及班组长组成部门领导小组，对本部门内的安全隐患及时排查及上报。
（2）隐患分级
基本要求：根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患：危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使开云手机在线登陆自身难以排除的隐患。以下情形为重大事故隐患：违反法律法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的；涉及重大危险源的；具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的；危害程度和整改难度较大，一定时间得不到整改的；因外部因素影响致使开云手机在线登陆自身难以排除的；市级以上负有安全监管职责部门认定的。
（3）隐患分类
事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。
基础管理类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷：资质证照；安全管理机构及人员；安全生产责任制；安全生产管理制度；教育培训；安全生产管理档案；安全生产投入；应急管理；职业卫生基础管理；相关方安全管理；基础管理其他方面。
生产现场类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷：设备设施；场所环境；操作行为；消防及应急设施；供配电设施；职业卫生防护设施；现场其他方面。
（4）隐患排查类型
排查类型主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查、节假日前检查等。
日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及各部门管理人员工艺、电气、仪表、安全操作、现场布置等内容的日常检查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节的检查和巡查。
综合性隐患排查是指以保障开云手机在线登陆安全生产为目的，以安全生产责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，开云手机在线登陆级至少每月组织一次；部门结合岗位责任制排查，至少每周组织一次。
专业性隐患排查主要是指对布置、工艺、设备、电气、仪表、消防等系统分别进行的专业检查，至少每半年组织一次。
季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的专项隐患检查，根据季节性特点及本单位的生产实际，至少每季度开展一次，主要包括：春季安全检查以防雷、防静电为重点；夏季安全检查以防雷、防风、防洪、防暑降温为重点；秋季安全检查以防雷、防火、防静电为重点；冬季安全检查以防火、防爆、防雪、防冻、防滑、防静电为重点；季节性隐患排查由设备安全科及相关部门进行检查。   
节假日隐患排查主要是指在重大活动和节假日前，对生产设施是否存在异常状况和隐患、设备状态、备品备件、生产及应急物资储备储存、应急工作等进行检查，特别是要对节日期间领导带班值班、机电设备、线路保运及紧急抢修力量安排、各类物资储备和应急工作进行重点检查。
（5）隐患排查内容
根据开云手机在线登陆特点，隐患排查包括但不限于以下内容：
安全基础管理：安全管理机构建立健全情况、安全生产责任制和安全管理制度建立健全及落实情况，安全投入保障情况。
安全培训与教育情况，主要包括：开云手机在线登陆主要负责人、安全管理人员的培训及持证上岗情况；特种作业人员的培训及持证上岗情况；从业人员安全教育和技能培训情况。
开展风险评价与隐患排查治理情况，主要包括：法律、法规和标准的识别和获取情况；定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价情况；风险评价结果的落实、宣传及培训情况；隐患排查治理制度是否满足安全生产需要。
工艺管理主要包括：工艺安全信息的管理；工艺风险分析制度的建立和执行；操作规程的编制、审查；工艺安全培训程序、内容、频次及记录的管理。
设备管理主要包括：按照国家相关法律、法规制定、修订开云手机在线登陆的设备管理制度；有健全的设备管理体系；建立健全安全设施管理台账。
特种设备主要包括：特种设备的管理制度及台账；特种设备注册登记及定期检测检验情况；特种设备安全附件的管理维护。
电气系统主要包括：电气特种作业人员资格管理；电气安全相关管理制度、规程的制定及执行情况。
危险化学品管理主要包括：建立健全危险化学品档案；对危险化学品进行登记；危险化学品安全技术说明书和安全标签的管理；危险化学品相关安全信息的宣传与培训。
消防系统管理主要包括：建设项目消防设施验收情况；开云手机在线登陆消防安全机构、人员设置与制度的制定；消防人员培训；应急救援预案及相关制度的执行情况；消防设施与器材的设置情况。
（6）隐患排查要求
隐患排查做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合。
（7）隐患的治理
各部门发现或接到员工事故隐患报告后，应立即按照部门内部职责分工组织本部门对隐患进行核实，并在24小时内做出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，报开云手机在线登陆领导及相关部门，立即进行整改；设备安全科定期召开安全生产工作会议，制定隐患治理方案，安排部署隐患整改工作。
治理建议：按照隐患排查治理要求，各部门对照隐患检查表进行隐患排查，填写隐患排查记录。根据排查出的隐患类别，提出治理建议，一般应包含：针对排查出的每项隐患，明确治理责任部门和主要责任人；经排查评估后，提出初步整改或处置建议；依据隐患治理难易程度或严重程度，确定隐患治理期限。
一般隐患治理验收：隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收并出具验收意见，实现闭环管理，并建立隐患排查治理台账。
（8）重大隐患治理
重大隐患评估：经判定属于重大事故隐患的，开云手机在线登陆应当及时组织评估，并编制事故隐患评估报告书。评估报告书应包括隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。
重大隐患治理方案：开云手机在线登陆应根据评估报告书制定重大事故隐患治理方案,并将治理方案报告给上级主管部门。治理方案应当包括下列主要内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；防止整改期间发生事故的安全措施。
重大隐患治理实施：开云手机在线登陆应当按照隐患整改通知和治理方案对重大事故隐患进行治理，治理资金从安全费用支出，治理时,应当采取严密的防范、监控措施,防止事故发生。重大事故隐患治理前或者治理过程中,无法保证生产安全的,开云手机在线登陆应当暂时停止使用。
重大隐患治理验收：重大事故隐患治理工作结束后，开云手机在线登陆应组织对治理情况进行复查评估，并将治理结果报告给上级主管部门。
（9）持续改进
评审：开云手机在线登陆每年对隐患排查治理体系运行情况评审一次，当发生更新时及时组织评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。
更新：开云手机在线登陆根据以下情况对隐患排查治理体系的影响，及时更新隐患排查治理的范围、隐患等级和类别、隐患信息等内容，主要包括：法律法规及标准规程变化或更新；政府规范性文件提出新要求；开云手机在线登陆组织机构及安全管理机制发生变化；开云手机在线登陆生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等；开云手机在线登陆自身提出更高要求；事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求；其它情形出现应当进行评审。
沟通：开云手机在线登陆通过安全活动（培训、安全例会、应急演练、风险公示等）建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部沟通，及时有效传递隐患信息，提高隐患排查治理的效果和效率。 
开云手机在线登陆各部门必须主动识别内部各级人员隐患排查治理相关培训需求，并纳入培训计划，组织相关培训。开云手机在线登陆各部门应不断增强员工的安全意识和能力，使其熟悉、掌握隐患排查的方法，消除各类隐患，有效控制岗位风险，减少和杜绝安全生产事故发生，保证安全生产。
18.风险分级管控与隐患排查治理建设工作奖惩制度
18.1目的
为贯彻落实开云手机在线登陆风险管控与隐患排查治理管理要求，加强风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作，确保“双重预防体系”工作考核与奖励、惩罚有效实施，特制定本制度。
18.2适用范围
本制度适用于开云手机在线登陆生产经营活动所涉及的现场、设备、人员。
18.3成立奖惩领导小组
组  长：总经理 
副组长：副经理
成  员：各部门负责人
负责对风险分级管控与隐患排查治理体系建设情况实施奖惩。  
18.4考核
（1）考核标准
根据《山东省工贸行业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准》的要求，定期进行考核，确保企业主要负责人、分管负责人及各层级、各岗位人员掌握“双重预防体系”建设基本要求及应履行的主要职责。 
（2）考核的频次
考核采取年度考核的方式。每年度末，奖惩小组成员组织进行考核，并进行考核记录。
（3）考核的范围
各部门负责人是否明确建设职责，是否履行建设职责；相关岗位人员是否掌握“双重预防体系”内容；制度等体系文件是否符合开云手机在线登陆实际；制度等文件是否传达到各岗位；考核奖惩制度是否健全并有效落实；是否所有相关岗位人员都参与相关危险源辨识、分析；各责任人是否掌握重大风险的相关内容；岗位人员是否参与控制措施制定并掌握自身岗位相关控制措施；是否组织进行控制措施评审确定。各责任人、岗位人员是否掌握相应管控风险内容；是否采取有效方式告知风险；是否定期进行隐患排查治理；是否定期进行评审、更新；是否将风险信息、隐患信息传达至相关方等。
18.5奖励和惩罚
（1）风险分级管控、隐患排查治理奖励：
对因排查隐患期间为抢救员工、开云手机在线登陆财产和处理事故中表现突出的部门或员工，根据贡献大小，给予200—2000元的奖励。
对开展双重预防体系建设组织工作表现突出的部门负责人进行200元奖励，表现突出个人进行100元的奖励。
（2）风险分级管控、隐患排查治理惩罚：出现以下情况的处罚部门负责人200元、班组长100元。
①各部门必须严格将《风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》逐级分解，做到责任分工明确、落实到每个环节、每个岗位、每个人，未达到全员熟知风险分级管控与隐患排查治理体系的部门。
②各部门必须积极参加风险分级管控和隐患排查治理体系全员培训教育，未按培训计划参与培训的部门。
③员工未按计划参加考试的、考试不合格的(90分及以上合格)，参加补考，补考成绩不合格的。
④对危险源排查不细致、不全面，存在应付现象或提交不积极，未按要求建立清单或未按规定组织全员进行危险源辨识、危险源分级的部门。
⑤风险评价未结合部门实际，评价不合理、评价级别不准确，未掌握重大风险内容、不熟知风险评价规则，存在应付现象或提交不积极，未按要求建立清单的部门。
⑥控制措施与实际不符、可操作性差、未得到有效落实或遗漏，岗位人员未参与控制措施制定、未掌握自身岗位相关控制措施，存在应付现象或提交不积极，未按要求建立清单的部门。
⑦风险分级管控层级提交时不符，未将本部门需管控的层级依次确定责任人、未落实管控责任，不熟悉管控内容，存在应付现象或提交不积极，未按要求建立清单的部门。
⑧未按要求进行风险告知的，未按要求设置明显的警示标志的的部门。
⑨未严格执行开云手机在线登陆隐患排查治理制度和指导书及有关安全生产法律、法规和安全生产责任制的部门。
⑩未按规定对本部门组织隐患排查、排查出现重大遗漏的部门。
⑪安全管理部门查出的隐患，对所在部门下发《事故隐患整改通知单》，隐患所属部门接到《事故隐患整改通知单》后，要立即组织人员整改落实。对当时无法整改的隐患，所属单位负责人未采取可靠的安全防范措施，制定相应预案，并将整改方案以书面形式报安全管理部门和相关部门的部门，对能整改而不整改、无故拖延整改时间和不按规定期限整改的部门。
⑫各类隐患排查治理资料提交时不符合通则、细则和开云手机在线登陆指导书要求的部门。